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綠鬣蜥又名美洲鬣蜥,是一種生活在中南美洲樹上的大型草食性蜥蜴,頭尾全長可達一至二公尺,壽命可長達十年以上。
20多年前有民眾走私買賣綠鬣蜥,當作寵物飼養,當時最高每隻叫價上萬元。但因綠鬣蜥長大後體型嚇人,許多民眾就隨地棄養。
因這些外來種「沙氏變色蜥蜴」以及「綠鬣蜥」繁殖力強,一年後即可多次生產,造成嘉義、高雄、屏東等農田都可發現其蹤跡,數量愈來愈多,造成生態危機與民眾恐慌。
媒體報導綠鬣蜥近日在台灣南部台南、高雄、屏東等大量出沒,族群數量估計超過20萬隻,除造成嚴重農損也讓民眾恐慌。
農業部今年11月18日表示,預計目標明年要捕捉十萬隻,獎金要每隻提高到250至500元。如果沒有其他配套措施,只想用獎金來根除綠鬣蜥,是一個錯誤的決策,也是一個無效決策。因為嘉義縣政府在2010年就已經開始獎勵民眾抓綠鬣蜥換獎金,一隻20元。
十多年過去了,綠鬣蜥的獎金,從每隻20元增加到每隻500元,綠鬣蜥數量不減反增,跟獎金剛好成正比,這是一個很大的反諷。
這原因很簡單,因為獎金金額提高了,剛好鼓勵民眾飼養或是囤積綠鬣蜥,等待領獎金賺外快。也有些民眾不是養蜥蜴,是平時抓到蜥蜴,用酒精泡起來,等蒐購價格好時才拿出來,真是奇聞。
這則新聞,讓我想到幾件事:
當年法國在越南殖民時,當地鼠患嚴重。越南河內的法國殖民長官突發奇想,鼓勵民眾用死老鼠屍體換取獎金,以消滅鼠患。結果此令一出,民眾開始蓄養老鼠,造成更多問題。
記得50年多前台灣老鼠為患,為消滅老鼠,政府也曾用繳交一條老鼠尾巴換五毛錢的政策,成效也很差。後來是改善各地環境衛生,清理家戶垃圾疏通下水道,以及發放老鼠藥,加上有機耕作用生態物物相剋法,才改善了老鼠為患的情況。
還有另一個案例。
幼兒園放學時間,有些家長因工作忙碌,會延遲來學校接小朋友,造成幼兒園老師延後下班,長期下來負擔很重。
因此,國外曾發生過,有些幼兒園園長開會決定,遲到來接小朋友的家長,根據延後時間多寡,要繳交延遲費,希望遏止這種現象。
這個繳交延遲費政策實施下來,不但沒有讓家長準時來接小朋友,反而增加了更多家長延後到校的機率。因為有了明訂的延遲時間價碼之後,家長就更安心地繳交費用,變成另一種安親托育費。
獎金,是管理的手段之一,有激勵人心鼓舞士氣功效。但獎金使用不當,雖鼓勵了少數人,卻打擊了多數人士氣,反而引發各種問題,治絲益棼。
主管在決定發放獎金政策前,得謹慎三思獎金的公平性與後遺症。
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