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川習二會倒數一個月,美中會前過招形勢對台灣更不利。了解美中台事務的人士形容,兩國關係全靠美國總統川普和中國大陸國家主席習近平維持,底下的人依然針鋒相對,最新的AI科技戰中互列企業黑名單就是顯例。 而作為美中關係敏感議題的台灣,則是被「壓抑到一塌糊塗」……
5月川習會後美中和解,雖使共機擾台數量大減,但中國海上侵擾卻大幅增加,台海局勢並未真正平靜,第一島鏈成為新的政治對抗籌碼。 面對新型態威脅,台灣正借鑑烏克蘭經驗,加速打造無人機防線,試圖落實美軍的「地獄景象」(Hellscape)戰略。然而專家警告,台灣真正的挑戰在於軍隊組織與作戰準則的徹底變革,而非僅是科技採購。
過去美國和我方的軍事合作,雖是公開的秘密,但基於美台非官方關係和美中關係的複雜性,美國一向是低調進行,避免曝光。這回,美國在台協會居然是在官方臉書上,刻意公開美國海岸防衛隊和台灣海巡艦併行在洋面的相片,還在文中表達「感謝台灣在海事安全方面的夥伴關係,並持續支持台灣在全球議題上做出實質貢獻」,以灰色的「合作夥伴關係」,傳達了實質的「協防作業」與美國對台的支持,難怪海洋委員會主任委員管碧玲要說,美方真實了解台灣海巡是台灣海域唯一執法機關,美海巡在台灣海域執法合作的唯一對象就是台灣海巡。
立法院長韓國瑜率跨黨派立委訪美,行程中的亮點,莫過於民主黨籍的聯邦眾議院前議長裴洛西現身歡迎酒會,以及進入國會山莊與現任聯邦眾議院議長強生,讓韓國瑜的「分量」瞬間提高不少,政治圈也開始討論韓國瑜再戰2028年總統大選可能性。
立法院長韓國瑜近日率跨黨派立委團訪美,美方高規格接待,韓國瑜不但在美國國會與多達40位聯邦參眾議員會面,也與美國國務院、國防部和白宮國安會等官員見面,甚至在返台之前,還與川普政府中的要角、共和黨籍眾議院議長強生(Mike Johnson)會面。
美國在台協會台北辦事處處長谷立言倡言台灣維持現狀,他口中的現狀,是從美國利益為出發點,不完全是考慮台灣乃至兩岸利益,谷立言主張維持現狀,其實是種虛構,現狀並非一成不變,如死水一般,國共內戰後的兩岸現狀,有的改變,有的不變。但民進黨早已改變兩岸現狀,鞏固兩岸分裂事實,民進黨把兩岸關係轉變為兩國關係,一個中國現況歷經冷戰與後冷戰,但這個現狀被民進黨打破,谷立言究竟要台灣維持的是哪一種現狀呢?
美國對台政策,往往為了服從更高的需要,常在微調,譬如在八一七公報中,美國承諾「逐步減少對台軍售」,但以後對台軍售卻大幅增加。而相對的,中國大陸的對台政策也在變,現在已經越來越轉向「不戰而屈人之兵」。 資深國際新聞媒體人郭崇倫點出未來2年美國的對台政策,將聚焦在三方面的變化,本文將從多個美國智庫學者與的分析出發,拆解美國未來實踐其兩岸政策的走向。
從古希臘開始,國際政治就服膺古希臘歷史學家修昔底德的格言:「強者為所欲為,弱者只能逆來順受」。 然而俄羅斯打烏克蘭已經四年多,美國與伊朗的戰爭也超過百日,俄美兩國都沒有取得決定性的勝利,因為現代戰爭已經轉變,大國其實沒有他們自己所想像的那麼強大。 而美國總統川普更將維持全球和平當作一門生意,「保護可以提供,但必須有收益」。
潛艦國造(IDS)案,海鯤艦在7月交艦仍面臨重重困難,但在海鯤之前,台灣現役的劍龍級潛艦籌獲的過程,也是十分艱辛。這集邀請到《海鯤破浪》的作者李志德,一起來談當年劍龍級案面臨的困難,和商購模式下專案管理的重要。
編按:美國總統川普上任以來,掀起全球「川普風暴」。聯合報數位版即日起每周一至周五,由資深編譯搭配AI協作,一早為讀者編按精選川普最新發言,快速整理對全球經貿政策與國際局勢的影響。
北京川習會後,美國總統川普離開北京時提及,美中會談確實談到對台軍售,但後來也多次提到可能與賴清德總統通話。若從近期一連串發言來觀察,無論是對台軍售,以及是否與賴清德直接對話,都已成為川普手中的談判籌碼,再度印證台灣議題已不只是美台關係的一環,更是美中競爭的重要操作槓桿。
一向有民進黨國師之稱的國安會前秘書長邱義仁,周日(5月31日)罕見地接受了中央社的專訪,特別強調賴清德總統上任以來是「延續蔡英文兩岸路線」,核心仍是中華民國台灣是一個主權獨立的國家,「中華民國和中華人民共和國互不隸屬」,重點在維持現狀。
川習會後餘波盪漾,外界關注川賴何時通話。一名美國在台協會(AIT)前資深官員表示,若川賴通話發生,主要有的是象徵意義。前駐美官員分析,兩人講不講電話都沒有太大差別,首先,軍購該買還是要買,問題在交付,其次,賴清德總統想要論述的點,他估計美國總統川普沒有耐心聽,硬要談反而會勾起川普不快;川賴通話的風險高,也無法獲得太多對台灣的安全保障。
川習會對台灣與兩岸,甚至對亞洲鄰國的影響與效應持續發酵。台灣這邊糾結「川賴通話」是否成真,美國那邊已明示暗示暫無電話、軍售暫緩。面對兩岸關係的嚴峻,台灣可思考的是,軍售能換得更多安全?兩岸關係緩和,是否也可增加台灣和平自主的空間?
川習會後,因川普一句「不樂見有人認為美國撐腰就能搞獨立」,一度愕然的民進黨政府,因為川普說「我會跟他談」,彷彿吞下九轉還魂丹,瞬間滿血回歸,大內宣模式催到滿檔,總統府秘書長潘孟安宣稱台美溝通「暢通無阻」。比較掃興的是代理海軍部長表示,將暫緩140億美元對台軍售,總統府發言人隨即表示,「有注意到相關訊息,但是目前沒有有關美國針對這項軍售要進行調整的任何訊息。」
川習會結束,馬上也迎來了兩岸協商中斷10年。這10年兩岸關係發生極大的轉變,台海「現狀」也面臨雙方各自施力重塑。而經過兩岸關係的波折與新冠疫情的衝擊,加上美國總統川普的高度不確定性,兩岸仍需要對話溝通這點已日益凸顯。
近期軍購預算攻防,民進黨終於出現一個遲來、但必要的轉彎。面對在野黨刪減軍購特別預算,賴政府一度試圖以「再提特別條例」或「追加預算」方式因應。如今川習會過後,隨著政治現實壓力升高,民進黨立院黨團鬆口,願意將部分軍購回歸年度總預算。這不僅是釋出善意,更是修正過去幾年「特別預算常態化」的路線,重新正視財政紀律。
美國總統川普與中國大陸國家主席習近平會面後的「新情勢」下,頼清德總統發表就職兩周年演說,單純從演說內容的字面上意思,有關兩岸、台海情勢部分,少了威權擴張、境外敵對勢力等表述,較賴清德的就職演說、就職一周年演說來得和緩,更多篇幅放在內政、經濟及社會議題,有評論指看得出來賴清德刻意收縮的用心,但實情真是如此嗎?
美國總統川普會不會打電話給他口中那名「治理台灣的人」賴清德總統,還有待觀察,但無論如何,美、中、台三邊關係在2026年已進入全新的博弈階段。面對媒體詢問是否計畫在決定對台軍售前與賴總統通話,川普一貫以「我會跟他談,我會跟每個人談」的模糊語言回應,這看似大開方便之門,實則將台美關係的節奏完全掌握在美方手中。
美中領袖「川習會」落幕,美國總統川普離開北京後多次提到台灣,包括不想看到台獨、不會長途跋涉9500哩去打一場仗等,甚至提到對台軍售是談判好籌碼,連日來在台北政壇投下一連串震撼彈,一時間令外界難以理清楚川普政府的兩岸政策走向,甚至對台軍售政策的前景。