台南 市成功里早期原屬空軍「二空」眷村,如今年輕人外流,老人愈來愈多。里長鄭晴而曾一個月內接獲三起孤獨死 ,有死者面目腐爛,行政相驗為自然死,他知道里民身分,一時間聯絡不上家屬,請殯葬業 者送市立殯儀館處理卻遭拒,他被迫伴屍五小時。
鄭晴而說,他最後聯繫社會局證明死者是列冊對象,才送進殯儀館冰存。這類案件往往發生在半夜,半夜去哪裡洽公?殯葬業者告訴他,若一開始以「無名屍」處理就不會遭拒,但「知道身分卻要假裝無名屍,豈不是很矛盾?」且萬一以無名屍程序公告廿五天後火化 ,有家屬跳出來並怪罪怎麼辦?
拿里長證書 殯儀館才收遺體
還有一案是死在貨櫃屋內,一開始聞到異味,通報警方來,也擔心萬一破門而入只是死老鼠會不會被告?里長處理很多事情都是遊走法律邊緣。
他也曾經在大年初二處理一起里民猝死案,因子女都是精障無力處理,醫院通知他協助將遺體送到殯儀館,也因非家屬遭拒,他拿出名片和身分證都不被接受,最後是回家拿「里長當選證書」證明是里長,市府殯葬管理所才願意收下遺體。
南市訂SOP 規定仍與現實脫節
台南市議員吳禹寰等人也嗅到孤獨死問題嚴重,要求市府建立SOP處理流程,單一窗口受理通報;台南市長黃偉哲從善如流,市府依據「台南市處理無名屍體自治條例」及「社會救助法」等規定,訂定「社區內獨居民眾遺體處理流程」。
但鄭晴而認為,這個SOP還是有很多規定與現實脫節,像他一樣看不下去的里長,常常會被搞得像無頭蒼蠅;他現在的做法是「私募志工」,雖然剛起步只有六個人,卻已發揮很大作用。
關懷老人 盡早把安全網拉起
六位志工年近八旬,二人負責電訪里內同意登錄的卅多名獨居老人 ,每周給志工每人六十元「茶水費」,一旦發現電話那頭口氣不對,就立即聯絡里長察看。到宅訪視志工四人,每次訪視給六十元,經費里長自籌。
鄭晴而說,訪視要當成在交朋友,多花一點時間聊天,獨居孤僻的老人才會講出真實狀況,才能盡早把安全網拉起來。訪視志工說,這天訪視的獨居老人才小她們一歲,大家聊得很開心,她們更珍惜還有付出機會。
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