拜登签署《芯片和科学法案》

北京时间11月8日，据彭博社报道，拜登政府正加紧与台积电、英特尔及三星电子等芯片制造公司根据《芯片和科学法案》达成补贴协议，力争在特朗普入主白宫前巩固这项拜登任内的标志性举措。

《芯片和科学法案》在2022年通过，拨款390亿美元用于在美国建设芯片制造设施。目前，美国商务部已初步同意将其中90%以上的资金拨发给芯片制造企业，但是只宣布了一项具有约束力的协议。

对于仍在申请这些资金的20多家企业来说，接下来的两个月至关重要。知情人士透露，美国商务部已经与包括台积电、格芯(GlobalFoundries)在内的一些公司完成谈判，预计将很快宣布最终资助结果。不过，英特尔、三星和美光科技等公司仍在与美国商务部磋商一些实质性合同细节。

知情人士称，英特尔的谈判在一定程度上取决于所谓的“控制权变更条款”上。这些条款详细规定了如果英特尔将其制造业务分拆，或在部分或全部被收购时，相关事宜将如何处理。美光则在抵制加入新成立的国家半导体技术中心的要求。该中心是《芯片和科学法案》的一项研发计划，耗资50亿美元。成员资格是美光获得美国商务部初步拨款的条件之一。目前，美光等公司对这一条款犹豫不决。



台积电

美光在一份声明中表示，正继续与美国政府官员密切合作，敲定激励方案。

三星的谈判在今年早些时候放缓，最近有所恢复。据知情人士透露，三星和美国官员在今年秋季一度有超过一个月时间没有举行尽职调查会议。

特朗普上台的变数

拜登政府一直希望在2024年底之前完成尽可能多的协议，以便让资金开始流向达到特定制造里程碑的公司。现在，特朗普的胜选增加了达成协议的紧迫性，因为拜登团队希望其产业政策倡议避免受到党派政治的影响。与此同时，芯片制造商也希望避免与新政府重新谈判条款。

上个月，特朗普批评了《芯片和科学法案》，称其“糟糕透顶”，并暗示关税可能是更好的解决方案。此后，众议院共和党议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)表示，共和党将寻求“简化”该法案，同时他也收回了之前表示共和党“可能”寻求废除该法案的言论。

自大选以来，特朗普的竞选团队尚未澄清其在该法案上的立场。不过，行业游说者普遍认为该法案将基本保持不变。毕竟，是特朗普在第一个总统任期内首先向台积电示好，让其在亚利桑那州建厂的。