综合法新社、《费加罗报》报道，欧洲多国在极右势力压力下，收紧移民政策。德国自9月16日起恢复边境管控措施；瑞典计划向自愿离境的成年非法移民提供每人三万欧元的补贴；而荷兰则拒绝遵守《欧洲移民与难民庇护公约》。

01 德国恢复边境管控

在极右翼反移民党派“德国选择党”（AfD）地方选举大获全胜的压力下，德国政府宣布迄今为止最严格的边境限制措施。

德国内政与国土部长费泽（Nancy Faeser）表示，德国警方从9月16日起在该国同卢森堡、比利时、荷兰和丹麦之间的边境口岸执行边检措施。这一临时管控措施为期6个月，到期后可能延期。



▲ 边境检查。（法新社图）

德国此前已在部分边境地区实施临时管制措施。德国内政与国土部说，自去年10月以来，在与奥地利、捷克、波兰、瑞士和法国边境口岸开展的检查中，已有超过3万人被拒绝入境德国。9月16日的最新举措意味着德国对其所有陆地边界恢复管控。

尽管一直以来《申根协定》规定，各成员国之间不设边检，公民可自由往来。但德国政府援引《申根协定》条款，其允许在紧急情况下进行为期六个月的边境管控。德国政府认为，目前情况已构成紧急状态。

德国政府表示，实施新措施是为了限制非正常移民、应对潜在的恐怖主义威胁和跨境犯罪等问题，以保护德国的安全。两周前，北莱茵－威斯特法伦州（Nordrhein-Westfalen）索林根市（Solingen）建城650周年庆祝活动上发生一起持刀袭击事件，造成3人死亡、多人受伤，嫌疑人为来自叙利亚的极端主义非法移民，事实上他早已被驱除出境。

02 瑞典鼓励非法移民离境，奖励三万欧元

9月12日，瑞典政府宣布，自2026年起，将向非法移民支付高达每人35万瑞典克朗（约合3万欧元）的离境补助，以鼓励非法移民自愿离开瑞典。相较于目前每人1万瑞典克朗（约合883欧元）、每户家庭最多可获得4万瑞典克朗（约合3525欧元），补助金大幅增加。

瑞典新任移民大臣福塞尔（Johan Forssell）表示，这是瑞典移民政策转变的一部分。

与此同时，瑞典还收紧家庭团聚政策、简化驱逐程序，尤其针对有违法行为的非法移民，包括威胁“瑞典基本价值观”的非法移民。



▲ 2019年8月初，意大利国家参议院正式批准一项领海管理法案。该法案规定，未经意大利政府许可，严禁任何非政府组织或个人海上救援船只携带非法移民驶入意大利主权水域，未经允许擅闯者除扣押船之外，将被处以最高100万欧元罚金。（法新社图）

据报道，自瑞典保守派首相克里斯特松（Ulf Kristersson）于2022年上台以来，他领导的少数派联合政府致力于在移民和犯罪问题上采取强硬措施。

03 荷兰退出《欧洲移民与难民庇护公约》

此外，荷兰极右政府还宣布，退出欧盟达成的《欧洲移民与难民庇护公约》。该公约旨在将申请庇护的难民转移到各成员国，欧盟各国则根据需要和接纳能力，接待并帮助他们融入当地社会。

荷兰则要求欧盟提供“豁免条款”，即不适用《欧洲移民与难民庇护公约》的情况。

很显然，这反映了成员国对欧盟的不信任，以及重建主权、尽一切可能减缓非法移民流动的愿望。

04 十年登陆800万难民



▲ 反对收紧移民政策示威游行。（法新社图）

移民和犯罪观察站（OID）主任普夫罗-蒙蒂（Nicolas Pouvreau-Monti）表示，“十年来，800万难民在欧洲大陆申请庇护。这相当于，十年来欧盟多出来了一个成员国，其人口总数在奥地利、保加利亚之间”。

这种接待非法移民的压力，是欧洲国家前所未有的。