欧洲众多度假圣地预计今夏将迎来创记录的游客量。但当地居民却深受大众旅游发展的困扰，并走上街头抗议。有解决方案吗？

在欧洲许多备受游客青睐的旅游城市，居民开始抗议大量涌入的游客。威尼斯便是其中之一，当地居民深受旅游业困扰，城市房价租金不断上涨，可用住房不断减少。威尼斯老城中心还有大约不到4,9万的常住人口，相比之下，每年据估计有超过2000万游客到访威尼斯。欧洲拥有最多来自世界各地的游客，威尼斯也不并是唯一一个因游客激增而受到困扰的城市。

在巴塞罗那和西班牙其他旅游城市，有关当地居民抗议游客的报道越来越多。在里斯本、布拉格以及阿姆斯特丹，大规模发展旅游业导致游客和当地居民之间的紧张关系不断加剧。

各地居民抗议的原因都大同小异：房租上涨、楼价飙升，以及资源使用权问题。



2024年2024年6月19日，巴塞罗那居民举行示威游行抗议大众旅游。纸牌上写着：“让游客回家去！”图像来源: Emilio Morenatti/AP/picture alliance旅游业是经济来源之一据欧盟估计，旅游业约占经济总产出的10%。约有1230万人受雇于该行业。

“但这些仅仅是抽象数字而已，” 哥本哈根商学院旅游业研究员塞巴斯蒂安·曾克 (Sebastian Zenker) 说道。他指出，如果与此同时房租上涨，楼价超过居民的承受范围，餐馆也只有游客才能吃得起，那么旅游业所得收入并不能给当地居民带来实际好处。对本地人而言，发展旅游业必须给他们带来感受得到的平衡才行 – 即宜居性不受到过度负面影响的同时也能从旅游业中获益。

虽然大量人口受雇于旅游业，“但只有少数人收入不错或者可以以此谋生，”曾克在接受德国之声采访时说道。他表示，工资过低是一个问题。在意大利，没有法定最低工资标准，葡萄牙的最低时薪是4.85欧元，西班牙是6.87欧元。

钱都去了哪那么游客在这些地中海国家花的钱都去哪儿了呢？在荷兰布雷达大学（Breda）研究可持续旅游和交通的保罗·彼得斯（Paul Peeters）表示，资金主要都流向了航空业、大型连锁酒店、国际公司和邮轮业。

在计算旅游业资金流动时，旅客选择的旅行方式至关重要。邮轮游客吃喝都在船上，通过大型旅行社订购出行的旅客，其机票、酒店以及餐饮等服务通常以打包方式出售，这类游客往往在当地的消费也较少。

但与此同时，游客的到来却带来了空气污染和水资源消耗——这些都要当地居民来承担。这种不平衡感进一步加剧了当地居民和游客之间的紧张关系。

旅游业的相关方都明白他们需要游客，问题在于如何发展旅游业以及发展什么样的旅游业。哥本哈根旅游业研究员曾克说道。



邮轮带来了空气污染，而当地经济从旅游业中却获益甚微图像来源: Jordi Boixareu/ZUMA Wire/picture alliance限制性营销，规则和禁令首批政策已到位。比如，阿姆斯特丹不再允许新建酒店。此外，该市还试图通过有针对性的限制性营销措施，对以毒品和派对为主题的旅游进行控制。

“限制性营销”（De-Marketing）指的是旨在减少特定目标群体对某种产品的需求的广告策略——比如此处的产品就是阿姆斯特丹市。

在里斯本和马略卡岛帕尔马，住房市场早已与居民的需求以及经济现实脱节。应对措施：不再向爱彼迎（Airbnb）等在线短租平台发放新的租赁许可证。马略卡岛则为旅游性房屋租赁设定了限时措施。

巴塞罗那则采取了更为激进的举措：该市10,000个面向游客出租的度假公寓许可证将在2028年到期。此举旨在减少住房市场的压力。在过去十年里，巴塞罗那的租金上涨了60%以上。

此外还将对邮轮活动范围进一步设限或者增收更多费用。自2021年起，威尼斯不再允许大型邮轮驶入其位于历史中心区的水域。阿姆斯特丹计划在2026年采取类似措施。此举不仅可以减少游客量，还能减少空气污染。

游客也有好坏之分？与阿姆斯特丹类似，马略卡也希望摆脱派对城市的形象。他们希望能从总体上减少游客数量，并更愿意接待那些有消费能力的游客。这在行业术语中被称为“高质量旅游”。但这是解决问题的方案吗？

“并不是，”地理学教授兼活动家马西亚·布拉斯克-萨隆（Macià Blázquez-Salom）说道。他同时也是是马略卡岛的居民。他认为，过度强调“豪华游”只会加剧不平等。

“‘派对游’和‘海滩度假游’往往只限于特定的区域，其规模和标准化的运作方式与工厂生产线类似， ”布拉斯克-萨隆对德国之声表示。其直接影响往往只限于城市的一小部分地区。

相比之下，拥有高消费力的游客通常有着更高的需求，会消耗更多水资源，并倾向于进行更多短途旅行，并且通常有财力购置房产。 “这将进一步推动中产阶层化（Gentrifizierung），随之而来的是房地产投机的可能性，”布拉斯克·萨隆解释道。 “这类游客将对所有居民的生活产生直接影响。” 



2024年5月，数千人在马略卡岛帕尔马举行游行示威，反对大众旅游图像来源: Clara Margais/dpa/picture alliance让旅游业可持续发展旅游业目前仍在很大程度上简单以纯数据增长为导向，并欣喜于每年不断增长的游客数量。但对于像巴萨罗纳、威尼斯以及马略卡等地的居民而言，游客量进一步增长不再是能被接受的一个选项。有什么解决办法吗？

皮特斯表示，将游客量控制在城市和社区可以承受的范围内或为一种方法。

他认为，在制定旅游业发展策略和管理措施时，应着重考虑生态环境和社会因素。为让旅游业可持续发展，必须与航空公司、港口以及机场运营商达成协议，因后者往往以产能过剩 – 即以不断扩大增长为导向。