解放军唯一一次入境缅甸作战最近缅北诈骗备受关注，先是缅北诈骗团伙在“电报”社交软件上，公开悬赏捉拿逃跑者，抓到一人直接奖励40万现金；后又有中科院一名博士被骗去缅北一年，经我国大使馆介入后才将其救出。

缅北电诈如此嚣张，缅甸政府无能为力，为了保护中国人民，为什么我们中国不能直接派兵过去剿灭了他们？

很遗憾的是，电诈团伙把缅北当作大本营，恰恰就是为了躲避我国的司法管辖，中国警察在国外没有执法权，只能协助缅方抓捕，然后引渡回国判刑；而军队更是不能私自越境进入他国领土，否则就是侵略行为。



但侵略的前提是“私自”，也就是未经他国允许，如果是受到邀请就不一样了，比如抗美援朝战争，志愿军就是在朝鲜请求中国出兵援助的前提下，才跨过了鸭绿江，打跑了美国鬼子。

也就是说，只要缅甸政府同意，或是主动请求中国出兵缅北，解放军也是可以跨境作战的，甚至在几十年前我军就已经两次合法地进入缅北作战，这场越境作战现在很少有人了解，史称“中缅联合勘界警卫作战”。



时间回到1949年，是时新中国已然建立，但实际上全国并未全部解放，部分省市仍有国民党残余势力，直到1949年年底，二野联合一野、四野发动了西南战役，才最终消灭了国民党在大陆的最后一支主力。

▲1950年1月形势图，当时大陆还未完全解放

在西南战役中，国民党军节节败退，很多逃入邻国境内避战，其中就包括国民党第8军237师709团的800余人，在1950年3月逃入缅北，在森林里和毒虫、瘴气纠缠了1个月才找到落脚的村子。



后来，这群人又遇到了同病相怜的国民党第26军93师278团，这个团也有600多人逃到了缅北，两边加起来就有千余人马了，经过扩充直接达到了3000余人。

人一多了之后，这群人就嚣张起来了，改名为复兴军，结果被缅甸政府下了最后通牒：十日内离境，否则全歼。

这群人刚从大陆被一路打出了国境，现在让他们回去继续挨打怎么可能，和缅军打总好过和解放军打，于是这支国民党残军就在缅北赖着不走了，国民党军的实力还是要比缅甸军强些的，前前后后和缅军多次交火，各有胜负。



最终，这支国民党残军就成功在缅北赖下了，消息传到台湾更是让蒋介石欣喜若狂，没想到自己还有这么一支争气的军队，居然能在大陆上争得一个落脚点，自己都把他们抛弃了，他们竟然还自力更生为委员长分忧，成为反攻大陆的希望！



于是蒋介石就让国民党原第八军军长李弥，亲自去金三角收拢了这帮好部下，并将兵力扩充到了近万人，并且还开始建设机场，准备从云南反攻大陆。

1951年5月，这支国民党残军还真反攻了，分多路侵入云南思茅临洛边防地区，结果被云南军区扎了个口袋关门打狗，差点就全歼了，余下残部再次遁回缅北。

机场建成后，蒋介石从台湾向这支残军运输武器装备，很快又发展到了近2万人的规模，势力最大时占据了缅甸四分之一的国土，缅甸政府赶也赶不走，打也打不过，直接就投诉到联合国去了，控诉国民党军侵略缅甸。

当时，台湾在联合国还有一席之地，迫于联合国和美国的双重压力就将大部分残军撤回了台湾，但暗地里又留下了一批残军，企图日后再图反攻。并对外声称：我已尽其所能将部队撤走，剩余人员都是我管不了的。

实际上，剩下的这一股残军是专门从部队中挑选比较精良的士兵。1955年，蒋介石把有着”游击专家“之称的原第八军副军长柳元麟送去了缅北，收拢了两年前秘密留下的那批残军，过了两年后再次扩充到3000人的规模，之后时常在云南边境进行袭扰。

但由于这支残军位于缅甸境内，并且当时中缅两国存在边境争议，我军更不能在那时进行跨境作战，很容易就会被西方国家扣上一顶借机吞并邻国领土的帽子。

▲蒋介石与柳元麟

实际上，当时中国曾经主动向缅甸政府表示，愿意派遣解放军进入缅甸帮助剿灭，并保证事成之后撤军回国，但当时缅甸并不信任中国，未接受这项提议。

缅甸经过七八年的独自努力，终于发现凭自己的力量根本无法击败国民党军，于是在1957年，缅军地方部队首次主动向解放军云南边境驻军提出联合作战的请求。同年8月，缅军再次向解放军提出同样请求，但这种越境作战关系重大，并非地方部队能决定的，所以没有做出行动。

1959年台湾提出“兴华计划”，要在滇缅边区大举建设“反攻大陆”的基地，并为游击队修建飞机场。这一举动引起缅甸的不安和中国大陆的关注。

于是在1960年，缅甸总理奈温率团访问北京，签订了《中缅友好互不侵犯条约》和《中缅边境协定》，和平解决了边界问题，并且以“中缅联合勘界”的名义，联合中国人民解放军进入缅甸境内围剿国军游击队。



在1960年中缅边界联合委员会第一次会议上，中方代表姚仲明：“云南解放之际，国民党残部千余人窜逃至缅甸，盘踞贵邦地区。他们不时骚扰中国边境，对缅甸居民为非作歹，还可能在帝国主义唆使下破坏中缅联合勘界。为保护勘界人员的安全，必须对国民党残部给予必要的打击。”



1960年11月初，经中央军委指示，总参作战部边防处处长成学俞和云南军区副司令员丁荣昌，一起与缅军代表举行了中缅边界警卫问题专门小组会议。

会议上，两国签署了勘界警卫问题协议，给解放军越境作战提供了法理支持。协议中规定：中方部队为执行警卫作战任务，可根据需要进入缅甸境内20公里。



不过，虽有协议在先，但军队越境进入邻国，在任何时候任何情况下都是很敏感的动作，一不小心就容易成为在国际社会上受西方国家指责中国的话柄，更何况当时的中国还未恢复在联合国的合法席位。

因此，当年毛泽东下令：“谁越过红线就杀谁的头！”也就是说在作战过程中，我们虽然能够跨境作战，但最多入境20公里，绝不可多踏一步。

为防止国民党残军逃出20公里红线，我军的作战原则是“断后路，先围而后歼”，也就是先把残军先包围在红线内，然后逐步歼灭。

担负作战任务的是昆明军区3个战斗群共22支突击队，在行动开始前，他们就已经掌握了国民党残军位于缅北的16处据点，以及包括6名军、师级军官的重点抓捕名单。



1960年11月21日晚上9点半，警卫作战行动正式开始，各突击队奔赴敌军各据点埋伏待命。时任昆明军区司令员秦基伟下令：战斗打响后，若敌逃跑，命令部队，马不停蹄，跟踪追击！

各据点突击队根据现场态势研判，在22日清晨先后打响战斗，最早的4点50分开火，最晚的7点50分开火。最早打响战斗的踏板卖据点战绩最佳，不仅把敌人全歼了，还击毙了国民党残军第一军二师师长蒙宝业。

16个据点有两个扑空，不过我军也很快追击上了提前逃跑的残军，比如在5点40分交上火的曼俄乃据点，在扑空的情况下，仍在追击中击毙了敌四军五师师长李泰。

国民党残军自知不是解放军的对手，否则也不可能在解放战争中落得个越境而逃的下场，所以基本上一交火就往密林深处跑，根本不敢恋战，一心想着跑出20公里红线。



由于这16处据点本就在20公里红线附近，除了直接被歼灭在据点内的，剩余的残军都往红线外逃窜，而我军突击队追击到红线时，只能服从命令停止追击。

坐镇前线的秦基伟只好命令部队切断后路，在红线内清剿残敌，巩固战果，不允许越过红线追击，同时上报总参谋部，请求中央军委与缅方进行协商，允许我军越过红线彻底歼灭这支国民党残军。

然而，红线就是红线，中缅两国有约在先，不可能轻易改变，否则国境线就成了虚设，因此中央军委依然下令不得越过红线，第一次入缅作战结束。

▲柳元麟

首战告捷，但仍有一部分残敌流窜在20公里红线外，尤其是其中还包括敌首柳元麟，经过飞机空投补给，实力很快恢复。直到1961年新春，缅军才集结了一万兵力，发起了“湄公河战役”进攻国民党残军。

然而柳元麟虽是解放军的手下败将，但也是擅长游击战的出色将领，面对缅军远胜于自己的一万兵力，柳元麟故意佯败，给缅军造成一种自己也能像解放军一样一路追击国民党军的假象。

结果缅军一路长驱直入，追击到王南昆至芒林之间的狭长山道间，根本没想到自己已经脱离了火炮的有效支援范围，而在山道之间，缅军的空中力量也很难提供帮助，落入了国民党残军的埋伏圈当中。

缅军遭到围困时，陈毅、罗瑞卿率代表团正在缅甸访问，缅方当即向陈毅提出请求，希望中国军队越过20公里红线，南下百余公里，解救被围困的缅军。



深入他国国境百余公里，这可不是一件小事，此事上报北京后，周恩来总理在1961年1月19日给予缅方回复：同意参加联合作战行动。

同时，中央军委也开始商讨作战方案，深入国境百余公里，肯定不能只是几支突击队了。军委副主席贺龙、聂荣臻也认为我军之前入缅作战兵力展开过宽，过于单薄。

结果咱这边还在制定作战方案，缅方那边已经等不及了，1月21日直接派人飞到了解放军前线指挥部，再次请求中国尽快越过红线，解救被困缅军。



有意思的是，别看缅方当时这么着急催促解放军入缅，实际上半个月前周恩来、罗瑞卿在缅甸访问时，问起国民党残军的情况，缅方都是一口一个乘胜追击，直到这次真栽了才来请解放军出马。

如果说1960年我军第一次入缅作战是双方联合商议的结果，那么这第二次入缅作战就完全是应缅方请求而去的。

至于国际社会上是否会对中国有意见，当时总参谋长罗瑞卿认为：“现在几次三番催促我们参战，可见他们现在处境困难。我以为要去就快去，送人情要早送。如果缅方吃大亏，受到国民党残军重创，就会对我方有意见。在国际上，缅方不怕，我们怕什么？马上通知前方部队抓紧准备。”

同时总参向部队强调：行动要按双方协定的范围实施，力求不伤害老百姓，一定不要到老挝边境作战，炮弹不能越过湄公河，湄公河上的船不能打，靠岸的国民党残军可以打。

1961年1月25日，解放军第二次入缅作战开始，但这次国民党残部吸取了之前的经验，知道打不过解放军，凭借对当地密林了解，一路边打边撤，毫不恋战。



当解放军刚刚开始南下时，柳元麟的国民党残军就主动放弃了对缅军的围困，并抛弃了江拉总部和大量美式重武器和弹药，连夜渡过湄公河，逃入处于内战之中的老挝境内。最终，解放军第二次入缅作战成功解救被围困的缅军，并协助缅军将国民党残军全部驱离国境，达成了战争目标。

不过此时解放军进入缅甸的事情遭到曝光，缅甸政府遭到缅甸国会的猛烈抨击，迫于压力，缅军立刻派人与解放军签约，请解放军在7天之内完全撤出缅甸。

得知解放军回国后，国民党残军重新回到缅甸境内，并派出运输机计划空投补给，结果在2月21日空投时遭到三架缅甸战斗机的拦截，双方发生交火，国军运输机被击落，缅军战机一架被击落，一架被击伤。

国民党的美制飞机入侵缅甸，还击落缅甸战机的事情被报纸公开，引发缅甸的反美游行和暴动。美国总统肯尼迪要求国军立即从缅甸撤走，蒋介石只得服从，最终柳元麟部队在1961年3月开始撤回台湾。



解放军入缅作战到此结束。两次入境作战虽然未能全歼国民党残军，但我军也取得了丰硕的战果，总共歼敌741人，还击毙了师长2名、活捉副师长1名，捣毁国民党军经营十多年的巢穴，更帮助缅方收回了3万多平方公里的领土。

由此一役，可见解放军入缅作战也不是全无可能，至少是有先例的，但若放到现在基本上是不可能了。

因为入缅作战的前提是缅方主动邀请，至少也是双方平等签订协议。1960年的缅甸政府与中国交好，这才有了愿意让解放军长驱直入百余公里的信任。

▲在缅北被打死的国民党残军灵位

但1962年原缅甸总理奈温发动政变，成立军人独裁政府，在外交立场上全面倒向美国，后来还发生过缅甸排华事件。在之后几十年里，克钦、克伦、孟邦、掸邦、钦邦等地区纷纷出现不受缅甸政府控制的地方军队和政权。

时至今日，缅甸内部军阀割据，缅甸军政府自己在缅北都没有实际控制力，更不可能像当年一样邀请中国入缅作战了。