北市小學高年級班導23.5%都是代理教師 教育局提3大精進作為
北市代理教師從2009年609人暴增到2023年2946人,去年代理教師接任小學高年級導師的比例逼近四分之一,家長反映2、3年已換過至少4位導師,議員擔憂恐有許多新手代理教師擔任課室管理難度高、挑戰大的高年級導師。教育局回應,近年小一新生年減2千人,未來因應少子化趨勢減班,整體師資需求會隨之降低。
112年北市小學代理教師1278人,其中672人接任導師;1300位高年級導師中,306位是代理教師,占比23.5%,這些接任高年級導師的代理教師平均年資3.3年。
議員曾獻瑩表示,常接獲跟代理教師擔任高年級導師有關的陳情,北市某國小5年級某班於在開學前一周,才安排好代理教師擔任導師,也因倉促接任,導致該班當學期班級經營不善、親師合作不良,甚至班上出現霸凌、集體翹課等狀況,孩子也向家長反映,各科教師課堂間為處理同學間問題而中斷課程。
曾說,代理教師一年一聘,家長曾反映孩子的導師已換了5人,也有2、3年換過4、5位,對班級經營穩定恐有負面影響。家長認為導師稱職與否,與學生受教權、學習成果直接相關;導師可能會碰到霸凌、情感與家庭等問題,而需輔導學生,經驗、資歷不足者恐難妥善處理。
曾獻瑩認為,各校都可能面臨這個問題,加上北市物價高、家長要求高,是許多教師離開北市或優先選擇其他縣市的主因,要求教育局有計畫地降低代理教師比例,提升北市教師的待遇福利。
教育局回應,除了教師具有差假、留停及退休等法定權益的不可控因素,教育局逐年持續教師聯合甄選,督導各校提高甄選名額,以通案降低代理教師人數;近3年,小一新生人數每年減少約2000人,評估未來班級數將因應少子化趨勢而減班,教師員額會隨班級數調整減少,整體師資需求量也隨之降低。
針對代理教師或新進教師,教育局提供多項因應策略,包含教學輔導教師機制,協助新進、代理教師增進教學效能、解決教學問題,也有新進教師增能研習的帶狀或系列課程、教師專業學習社群運作則可經驗分享,另建立行政支持及家長支持系統,透過教室走查,掌握新進教師授課品質、班級經營狀況,及時協助導師穩定班級。
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