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行政院副院長施俊吉昨(16)日出席「2017大師論壇」時表示,吸引民間參與公共建設,政府與企業是否彼此信任及具備優質合作機制,是官民合作的成敗關鍵。他認為,契約要妥善訂定,才能兼顧公共投資效率與全民利益,發揮最大綜效。
施俊吉並指出,金融服務與科技整合過程,可能衍生更多「不完全契約」問題。
「2017大師論壇」昨天登場,施俊吉在開幕致詞時表示,各國政府普遍面臨財政無法獨力負擔所有公共建設或服務,政府要維持運作,勢必得啟動民間力量來共襄盛舉,與民間建立「公私協力夥伴關係」,部分工作委由民間執行,官民共同出力滿足全民需求,以創造三贏局面。
他說,要吸引民間企業參與政府公共建設,需具備一定條件,包括政府與企業是否彼此信任及具備優質的合作機制,都是官民合作的成敗關鍵。
依據哈特的「不完全契約理論」,無論是企業或政府,都是由所有權人與代理人之間一系列契約關係所構成;然而現實社會存在許多不確定因素,締約雙方不可能完全釐清所有的權利與義務關係,多數契約存在某種程度的不完全,形成日後難解的爭議,也使雙方缺乏長期合作的基礎。
他強調,官民合作的信任和制度必須建立在透明、公開、公平及公正的基礎上,才能穩固長久,吸引民間資金。因此契約要妥善訂定,才能兼顧公共投資效率與全民利益,發揮最大綜效,相信這些都能從哈特演講內容獲得啟發。
施俊吉並指出,金融業牽動國家經濟命脈,往往受到政府高度管制與保護,歷經2008年全球金融海嘯嚴重衝擊後,政府體認到強化法遵、風險控管與提升金融產業的競爭力同等重要。
他表示,當前金融業受科技發展影響,正面臨重大挑戰與變革,其中FinTech(金融科技)是重點之一。
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