中國出入境新規：台灣提醒台商、科技人才警惕
2026年9月15日
（德國之聲中文網）周二（9月15日），正式名稱為《國務院關於出境入境管理的規定》中國出入境新規生效。該新規於7月公佈，隨即引起不少爭議，以至於官方的中國網路联合辟謠平台9月10日發布辟謠，稱一些西方媒體對中國走向閉關鎖國感到擔憂，這是對規定的誤讀。
按照這則官方辟謠的說法，出台《規定》，針對的是「實踐中出現了上當受騙出境或者虛構事由非法出境從事跨境賭博、電信網路詐騙等違法活動，嚴重危害人民群眾生命和財產安全，或者違規出境後向境外非法轉移技術，危害國家產業安全、技術安全等問題。」
按照官方辟謠，普通民眾旅遊、探親、經商、留學等正常出境活動不受影響。
台陸委會：台商、科技人才「高風險」
不過，台灣陸委會副主委沈有忠9月14日警告中共該新規擴大執法裁量，恐致台商與科技人才陷入「被限制出境」的高風險。
沈有忠表示，因中共法制將台灣人民視為中國公民，不排除以此限制台灣民眾出入中國大陸。
他指出，出入境新規第三條規定，移民管理機構、簽證機關在核實出境入境人員的身份、申請事由時，可以詢問相關情況，要求出示有關文件、資料、電子數據等訊息，人員必須配合；第4條規定，違反出口管制、技術進出口管理等規定，可能危害產業、技術安全的可不準出境；第6條更規定若影響國家安全或偵查等情形，可不告知當事人不準出境的事實、理由、依據和救濟途徑。
沈有忠強調，這些規定強化中共對出入境人員的資訊監控與行政裁量權，無形中賦予邊境第一線執法人員極大的執法彈性與任意解釋空間。尤其增訂「出口管制」與「技術進出口管理」等限制出境條款下，在陸台商、科技業與半導體等從業人員皆為高風險族群，恐在不知情下遭單方面認定「可能危害國家利益」而被攔阻無法返台，這將帶來資訊安全、商業安全、甚至人身安全的不確定性。
沈有忠還表示，因應中共後續高層換屆與對內維穩需求，其必將持續透過法制手段收攏權力，「出入境新規」僅是其中一環。公安部《公安機關網路空間安全監督檢查規定》等資通訊監管法規亦將實施，公安可查閱探測個人裝置，需多加留意。
敏辛的案例
分析人士也指出，新規給出了「寬泛的裁量權」。
新加坡國立大學莊嘉穎向法新社表示，安全和犯罪活動「可被模糊定義」。「外界可能要在新規落實後的具體實例中才瞭解究竟如何運作。」
莊嘉穎舉例說一些外國公民被禁止出境，包括美國公民敏辛（Min Zin）新近的例子。
美國政府表示，這位緬甸問題專家於6月3日在雲南被中國錯誤關押。
莊嘉穎表示：「敏辛的案例提醒我們，被限制出境的人員範圍可能相當廣泛，並存在潛在的任意性。」
根據新規，外國人在境外申請辦理中國簽證或者在口岸申請入境時提供虛假材料、作出虛假陳述的，移民管理機構、簽證機關可以決定1年至5年以內不準其入境。
路透社報導，接觸機密訊息的中國政府高官、企業高管的個人出境受到限制，已有很長時間。2023年，路透社也曾報導中國公務員、國企雇員出境的限制收緊。
（綜合報導）
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