回复1楼:宪法应该需要两院都是60%支持才能通过，参院现在共和党53席也不够。况且这种争议极大的法案共和党也不一定100%都支持。他可能加强边境限制，比如不给孕妇发签证，这是行政命令可能的

法律是有空子的，不需要修改宪法，最高法院重新解释一下就搞定。