每年大約八月上旬,中共高層陸續前往河北秦皇島北戴河休假,外界也習慣觀察北京政治動向。賴清德總統昨在高雄將北戴河連結台灣選情,把年底選舉勝敗視為對台工作指標。外界熟悉的「抗中牌」又回來了,但從暑休暨專家交流的北戴河來談中共介選,真符合現在中共的決策運作嗎?賴總統和眾國安高官,對中共政情掌握度恐有待商榷。
從中共黨史及政治運作,北戴河確實曾是中共高層夏季辦公地點。從一九五○年代開始,中共中央每年夏季移師北戴河辦公,也曾在當地舉行正式會議、討論重大政策。但自前總書記胡錦濤上台後,中共中央二○○三年就取消北戴河暑期辦公制度,直至如今中共領導人習近平時期也沒有恢復。
北戴河會議制度取消後,中共高層每年暑期仍會到北戴河,主要是維持一年一度的暑休,期間會邀請相關專家前往交流,像是今年就邀請六十位來自基礎研究、戰略前沿科技、關鍵核心技術領域和哲學社會科學領域的專家人才。
八月三日,中共政治局常委蔡奇受到習近平的委託,到北戴河看望暑期休假的專家,正是今年暑休展開的訊號。
當然,既然是中共歷任領導人聚集場合,若發生與中方相關的重大軍事、外交或其他緊急事件,例如國內重大公安事件,習近平自然能就近召集會議、聽取報告或下達指示,並不會特別藉此討論涉台議題。
中共中央本來就有一套涉台決策機制,由習近平親自擔任中央對台工作領導小組組長,全國政協主席王滬寧為副組長,小組成員包含中央台辦、國安部、統戰部、商務部及解放軍等部門。
中共涉台會議機制從中央層級一年一度的全國對台工作會議,到各省市區對台會議,涉台議題從兩岸交流、統戰工作甚至研析台灣選情等,豈須等到每年暑期的北戴河時間。
不可諱言,中共當局必然關注台灣選情,但若要硬把關注九合一甚至是下達重大對台指令,與北戴河暑休扯到一起,這是典型的「先射箭再畫靶」,民進黨政治操作恐怕還是首要考量。