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彰縣準校長高齡化 學者:教育行政壓力 影響報考意願

彰化縣一一四學年第二學期,國中、小學校長遴選共錄取廿四人,其中五十五歲以上有六人,最年長五十八歲。教育界指出,若校長們順利在下學期完成分發,部分新任校長不到兩任就要退休,直指本梯次呈現「高齡化」現象,也反映教育行政環境壓力,嚴重影響年輕主任報考意願。
縣府教育處表示,今年依提出退休申請的國中、小學校長缺額辦理遴選,錄取國中校長六人、國小校長十八人;其中五十五歲以上,國中有一人、國小五人。依慣例,準校長正式分派學校前須至教育處實習,有的實習時間長達五年。據了解,原本申請退休的校長中,至少有十五人臨時打消退休念頭,準校長恐要再等待,分發添變數。
一位偏鄉小學校長表示,近四次遴選錄取者多落在四十至五十歲之間,今年則明顯出現「大齡化」趨勢。若最年長的準校長能於一一五學年第一學期獲派任,最多僅能擔任約七年校長即屆齡退休;若分發延宕兩至三年,恐僅能完整歷經一任任期便需退離現職。由於新任校長多優先派任偏鄉學校,恐使偏鄉除教師流動率高,校長更迭也趨頻繁,影響校務穩定。
曾開辦校長培訓課程的退休教授黃德祥指出,年輕主任報考校長意願低落,關鍵在於整體教育環境不佳。首先,校長待遇與責任不成比例,主管加給僅一○○一○元,卻須承擔龐大行政與校務壓力;其次,校事會議制度修正後,校園申訴案件大幅增加,校長須處理繁重報告與程序,稍有不慎可能由協調者轉為被申訴對象「公親變事主」進一步降低投入意願。
對於外界關切校長年齡偏高問題,彰化縣府教育處回應,各縣市目前均未針對報考或錄取校長平均年齡進行統計分析,彰化縣無相關數據,無從比較,難以評論。
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