治水延宕…逾半中央管轄河川 10年未檢討防洪

南台灣暴雨釀災引發各界對治水成效關注。審計部指出,部分經核定備查的中央管河川治理規畫,尚未接續提出治理計畫,且逾五成河川超過十年未重新檢討規畫,恐難確保防洪能力符合現況需求。其中,去年發生堰塞湖溢流的花蓮溪支流馬太鞍溪,距上次備查已相隔十三年。
審計部報告提到,依「河川治理計畫訂定程序」第二點規定,中央管河川治理規畫報經水利署備查以後,應編訂治理計畫及繪製圖說,經過地方說明會與審議小組審議,再報請經濟部核定公告。
水利署統計顯示,在廿六條中央管及跨縣市河川的一八三條主支流中,頭前溪、後龍溪、大甲溪、烏溪、濁水溪、曾文溪、磺溪等七個水系共十一條主支流,因為配合治理檢討修正或與地方溝通等因素,河川治理規畫報經水利署備查後未提出治理計畫。
其中頭前溪、草湖溪支流北溝溪、曾文溪等三條主支流,自備查日至二○二五年底已歷時七至十一年,顯延宕治理進度。
此外,一八三條主支流中有九十三條、逾五成,超過十年未辦理規畫檢討,有十一條在二○一六至二○二五年間,曾經發生重大淹水災害,但轄管河川分署未依「河川治理規畫及治理計畫作業要點」第三點規定檢討,難以評估防洪能力及標準是否符合實際需求。
據二○一六至二○二五年發生重大淹水災害未辦理河川治理規畫檢討統計,北港溪水系的石牛溪於二○○七年備查,發生一次重大水災;急水溪水系部分,急水溪於二○一三年備查,發生六次重大水災,白水溪於二○一三年備查,發生二次重大水災。
曾文溪水系部分,菜寮溪於二○一二年備查,發生一次重大水災;鹽水溪水系部分,鹽水溪於二○一一年備查,發生一次重大水災;高屏溪水系部分,美濃溪於二○○五年備查,發生一次重大水災;卑南溪水系部分,卑南溪於二○一三年備查,發生四次重大水災。
至於花蓮溪水系,均為二○一三年備查,分別為花蓮溪,發生六次重大水災;馬太鞍溪,發生二次重大水災;馬佛溪,發生一次重大水災;光復溪,發生三次重大水災。
國民黨立委李彥秀指出,氣象署監測顯示高雄極端暴雨天數大增近八成,但審計部報告揭露,全台逾五成中央管及跨縣市河川主支流超過十年未檢討規畫,其中十一條近年曾釀重災,急水溪、菜寮溪、鹽水溪流域全境或主要河段均在台南市境內;這證明淹水除極端天災外,更是中央施政怠惰的人禍,如何對得起年年陷入淹水夢魘的台灣人民?
經濟部水利署表示,將持續盤點轄管河川治理規畫辦理情形,優先針對近年曾發生重大災害事件、防洪風險較高或河道環境變遷較顯著河川,檢討辦理治理規畫及治理計畫修正作業,以提升整體流域治理效能及承洪韌性。截至去年底止,中央管河川平均治理率已達百分之九一點二五,中央管區域排水平均治理率已達百分之七十九點七。
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