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台灣特教工作專業人員協會指出,教育部宣稱教師整備完成率達99.58%,與第一線現場感受明顯有落差。示意圖/AI生成
台灣特教工作專業人員協會指出,教育部宣稱教師整備完成率達99.58%,與第一線現場感受明顯有落差。示意圖/AI生成

明天全台中小學開學,校園師資荒卻仍未解。台灣特教工作專業人員協會指出,教育部宣稱教師整備完成率達99.58%,與第一線現場感受明顯有落差,缺師往往由現職教師超鐘點、代課或跨班支援,特教更因高度專業性增加個案量,每節課學生人數恐增至6至8人,不僅加重教師負擔,也恐影響特教學生的教育品質,呼籲教育部及地方主管機關公開真實缺額,「停止以現職教師撐一下的方式處理結構性師資荒」。

台灣特教工作專業人員協會表示,近年基層教師不僅面臨行政工作未減反增的問題,如今更承受嚴重缺師壓力,制度上的缺失最終都轉嫁到仍堅守教育現場的教師身上,尤其在特教等高度專業學科。

協會指出,特教教師絕非「隨便找人代課就好」,必須深入掌握學生障礙特質、個別化教育計畫(IEP)、課程調整、正向行為支持、親師溝通及校園安全維護等工作。長期缺師下,工作量多由現職教師承擔,犧牲的不只是教師的身心健康,更是特教孩子應享有的教育品質與支持系統。

協會以國小資源班為例指出,若學校招募不到合格特教教師,只能讓現職教師超鐘點,或等待下學期實習結束、實習生願意接任代理教師;若最終放棄招募,每名特教教師承擔的個案量就可能被迫增加,每節課學生人數甚至攀升至6至8人,導致行政量翻倍、教學品質下滑,學生能獲得的個別化服務時數更是大打折扣。

協會表示,即使招募到人力,今年仍有大量未具教師證的教師進入校園。由於特教行政業務繁重且專業門檻高,具教師證的特教教師往往還得投入額外時間帶領新手,工作負擔不減反增。

協會指出,教育部公布全國公立國中小仍有614名代理教師待聘,今年正式教師開缺6464名,實際錄取5676名,仍有788人的落差,但教育部卻對外宣稱「教師整備完成率達99.58%」。協會質疑,若第一線學校仍有教師尚未補足,教育部所稱的「整備完成」究竟如何計算?614名代理教師待聘數據又是依據何種方式統計?

協會並點名新竹市,質疑市府以撤下教師招聘簡章的方式,向教育部回報「0位待聘缺額」,認為此舉無助於解決實際師資問題,連讓學校持續尋找師資的一線希望都徹底抹殺。

協會說,缺師問題最終往往由學校要求現職教師透過超鐘點、代課及跨班支援等方式填補人力缺口;由於教師不適用勞基法,因業務量暴增所衍生的超時工作,政府一毛加班費都不必支付。

為此,協會提出4項訴求。第一,教育部應全面公開全國實際缺師數據,不要只拿99.58%的數字粉飾太平,應清楚揭露各縣市正式及代理教師實際缺額,以及多次招考仍未補足的情況;第二,新竹市教育處應公開各校真實缺額,包括招考次數、無人報名科目及缺額人數,正面回應問題。

第三,協會要求停止以現職教師「撐一下」的方式處理結構性師資荒,正視教師過勞問題,避免持續加重基層教師負擔;第四,推動「代理抵實習」方案,開放通過教師資格檢定者以代理1年抵免半年教育實習,讓合格儲備師資能立即投入教育現場。

協會強調,教師不是可以不斷加壓的消耗品,每缺少一名教師,就要求其他教師多承擔一些工作,短期看似填補了人力缺口,長期只會加速教師耗竭與流失,陷入更嚴重的缺師惡性循環。教師荒無法靠現職教師「再努力一點」解決,而是國家教育人力政策已亮起紅燈。

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