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白宮在8月1日的對等關稅緩徵期限前,於7月31日公布各國關稅稅率的行政命令,台灣為20%,雖低於4月公布32%,卻高於日韓鄰國與東南亞多國,預定生效日期為發布命令日後的七天,也就是8月7日生效。
白宮把各國關稅區分為三大族群:把基準關稅維持在10%,適用於美國享有貿易順差的國家;美有貿易逆差的國家關稅為15%起跳,這裡面又區分為達成協議但逆差可控、以及談成協議但逆差依然龐大。
在白宮公布的71個國家或地區關稅清單中,為「降多升少」,共39個的關稅稅率低於4月的水準,22個遭調升,10個維持不變,賴索托、馬達加斯加及模里西斯等國都被全面降為15%,稅率最低的是英國與福克蘭群島的10%。
亞洲國家以寮國和緬甸的40%最高,台灣、越南、孟加拉、斯里蘭卡同為20%,印尼、馬來西亞、菲律賓、泰國、柬埔寨及巴基斯坦都是19%日本、南韓、紐西蘭、以色列等國則是15%。
巴西對等關稅稅率雖為10%,但白宮之前已另外發布文件,以巴西政策傷害美國企業、美國公民言論自由、美國外交政策與經濟等因素為由,額外課徵40%關稅,因此整體關稅稅率為50%。
此外,瑞士關稅稅率猛增8個百分點到39%,令人意外,升幅僅次於巴西,而且是歐洲國家最高,紐西蘭、冰島、迦納、厄瓜多及波利維亞等原先適用10%基準關稅的國家,也被調高到15%。
南韓、歐盟、日本、印尼、菲律賓:大採購換低稅率
美國總統川普7月7日以來,已陸續發布五批關稅通知函,並已陸續南韓、歐盟、日本、菲律賓及印尼等經濟體達成協議,從迄今公布的協議來看,川普要的主要是「擴大開放美貨進口」、「砸錢買美貨」及「投資美國」,關稅協議可能多為15%起跳。
越南和英國都在川普發布關稅通知函前,和美國敲定協議框架。越南稅率為19%。英國是全球第一個和美國敲定協議的經濟體,稅率也是目前已公布協議最低的10%。
南韓對等關稅稅率從7月初關稅通知函的25%,調降10個百分點到15%,輸美汽車關稅稅率降到15%,在半導體與藥品關稅的待遇不會比其他國家差,但協議未包含鋼鋁銅關稅。南韓也將採購1,000億美元的液化天然氣(LNG)或其他能源產品,並將對美投資3,500億美元,而且是「美國擁有與掌控,(投資標的)由我自己挑選」,90%獲利歸美國。
根據歐美協議,歐盟多數輸美產品將課徵15%關稅,比川普關稅通知函的30%砍半,汽車關稅也會降到15%,但不包含50%的鋼鋁國安關稅。歐盟也已同意購買價值7,500億美元的美國能源產品,並在目前的支出水準之上,額外再投資美國6,000億美元,還將「採購數千億美元的軍備」
日本輸美產品關稅降為15%,分別低於川普4月宣布的24%、7月公布的25%,汽車與汽車零組件關稅降到15%,日本也將投資美國5,500億美元,並且同意採購100架波音飛機、提高稻米採購占比到75%、購買80億美元農產品和其他產品等。
菲律賓的關稅稅率則是19%關稅,並對美國進口汽車實施零關稅,擴大進口美國黃豆、小麥以及農產品。印尼關稅稅率為19%,並承諾購買價值150億美元美國能源、45億美元美國農產品,以及50架波音飛機,美國估算將為美國產品帶來至少500億美元的額外市場准入機會。印尼也將對美國進口產品零關稅,並取消99%貿易壁壘、消弭好幾項非關稅壁壘。
川普目前課徵哪些關稅?
‧對中國大陸進口產品課徵35%關稅,若加上他第一任其對中國大陸加徵關稅,目前中國大陸輸美產品關稅被課徵55%關稅,遠低於兩國貿易戰高峰的145%,智慧手機、電腦及其他消費電子產品則暫時豁免。美中在5月敲定關稅戰休兵90天的協議,互降彼此關稅,協議預定8月12日到期。
‧對來自加拿大與墨西哥、不在美墨加協定(USMCA)範圍內的產品,全面課徵25%關稅,加拿大能源與鉀肥則課徵10%,USMCA範圍內的產品依然零關稅。
‧對進口鋼鋁全面課徵50%關稅,比6月4日的25%提高。
‧對整車進口課徵25%關稅,但來自加拿大和墨西哥的汽車除外,對進口汽車零組件課徵25%關稅分兩年逐步實施,但符合USMCA準則的零組件豁免。
‧對從中國大陸或香港直接出貨到美國、零售價植在800美以下的產品,全面課徵54%關稅、或每件包裹收100美元。在5月2日前,這類包裹為免關稅。
‧8月1日起將對進口銅材課徵50%關稅。
中國大陸劣勢愈來愈大
8月7日起,美國除了中國大陸的貿易夥伴中,稅率最高者為巴西的50%,也仍低於中國大陸的55%,凸顯中國大陸對美國出口的劣勢將愈來愈明顯,中國大陸企業將繼續因美國貿易政策,而承受龐大的競爭壓力。
彭博經濟學家則估算,在美中5月12日達成關稅戰休兵90天的協議後,中國大陸輸美商品出口的平均關稅為40%,這個估計值已納入美中第一次貿易戰期間加徵的關稅、吩坦尼相關關稅、對等關稅和產業式關稅。
彭博經濟學家預估的基準情境是中國大陸輸美關稅會大致維持在當前水準,但若中國大陸與其他經濟體之間的輸美關稅差距進一步擴大,中國大陸出口的下行風險也將提高。
川普接下來可能課徵哪些關稅?
‧商務部正在對半導體與半導體設備進行國安調查,商務部長盧特尼克表示調查將在7月底完成,可能在未來兩周公布概述稅率的報告。
‧商務部正在對藥品進行國安調查,川普表示將對進口藥品課徵上看200%的關稅,但會給予一年的緩衝期,讓業者調整供應鏈。
‧商務部正在對木材進行國安調查,進度仍待公布。
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