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川普政府主要根據其貿易逆差計算出一系列新關稅,彭博資訊評論,與他先前說要比照其他國家關稅稅率和貿易壁壘的承諾,背道而馳。
在周三晚上發表有關關稅計算方法的聲明中,美國貿易代表詳細介紹了一個公式,是根據美國人口普查局2024年數據,將一國對美國的貿易順差除以其出口總額,再將該比率除以2,得到善意打折的「關稅率」。
例如,去年中國大陸對美國的貿易順差為2,950億美元,出口總額4,380億美元,比率為68%,再除以2,所以中國的關稅率是34%。同樣的計算也能得出日本、南韓和歐盟等其他經濟體的關稅率。
與美國存在貿易逆差的國家並未倖免,無論如何都面臨10%的基準稅率。貿易持平的國家也如此。
根據美國貿易代表辦公室的聲明,雖然它在技術上可以計算出實際壁壘的稅率,但用上述公式更能實現川普降低貿易逆差的目標。
在川普宣布前,關稅的計算方法不為外界所知。更令人困惑的是,川普公布的稅率與他簽署行政命令時附件略有不同,例如,南韓在川普拿出來的板子上,關稅率是25%,但在附件中是26%。
那塊板子上顯示出「美國被課徵的關稅,包括貨幣操縰和貿易壁壘」的稅率,以及隔壁一欄「美國打過折的對等關稅」。但實際使用的公式卻不是白宮原先說好的計算方式。
在2月13日關於對等關稅的備忘錄,川普下令進行「全面的分析,審視美國與所有貿易夥伴的非對等貿易關係」,包括他們的關稅、稅收、非關稅壁壘、貨幣操縱,以及任何其他「會對市場准入施加不公平限制或對公平競爭造成結構性障礙」的做法。
川普的公式還包括另外兩個參數,進口需求價格彈性和關稅傳導率,但被設定為實際上會互相抵消的數字,分別是4和0.25,合起來等於乘以1。
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