13.3.2013   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

L 69/1

(1)

Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 297 straipsniu reglamentuojamas Sąjungos teisės aktų paskelbimas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje (toliau – Oficialusis leidinys) ir jų įsigaliojimas;

(2)

Reglamentas Nr. 1/1958 (1), įskaitant visus vėlesnius jo pakeitimus, nustato oficialias Europos Sąjungos institucijų kalbas;

(3)

dabar vienintelis teisiškai privalomas yra Oficialiojo leidinio spausdintinis leidimas visomis oficialiosiomis Sąjungos institucijų kalbomis, nors jis pateikiamas ir internete;

(4)

2009 m. birželio 26 d. Europos Parlamento, Tarybos, Komisijos, Teisingumo Teismo, Audito Rūmų, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto ir Regionų komiteto sprendimu 2009/496/EB, Euratomas dėl Europos Sąjungos leidinių biuro veiklos organizavimo (2) užtikrinama, kad Leidinių biuras sudarytų institucijoms sąlygas vykdyti įsipareigojimą skelbti teisės aktus;

(5)

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas byloje C-161/06 Skoma-Lux sro prieš Celní ředitelství Olomouc  (3), nustatė, kad Sąjungos teisės aktais negalima remtis privačių asmenų atžvilgiu, jei jie nebuvo tinkamai paskelbti Oficialiajame leidinyje, ir kad tokių teisės aktų pateikimas internete neprilygsta galiojančiam paskelbimui Oficialiajame leidinyje, nesant Sąjungos teisėje jokio reglamentavimo šiuo klausimu;

(6)

jeigu Oficialiojo leidinio paskelbimas elektroniniu pavidalu būtų laikomas galiojančiu, prieiga prie Sąjungos teisės būtų greitesnė ir ekonomiškesnė. Piliečiai, kaip bebūtų, turėtų ir toliau turėti galimybę įsigyti spausdintą Oficialiojo leidinio redakciją Leidinių biure;

(7)

Komisijos komunikate „Europos skaitmeninė darbotvarkė“ pabrėžiama, kad prieiga prie teisinio turinio internete skatinamas skaitmeninės vidaus rinkos kūrimas, o tai turi ekonominės ir socialinės naudos;

(8)

todėl reikėtų nustatyti taisykles, kuriomis būtų užtikrintas Oficialiojo leidinio elektroninės redakcijos autentiškumas, vientisumas ir nekeičiamumas;

(9)

šis reglamentas taip pat turėtų nustatyti taisykles, taikomas tais atvejais, kai dėl nenumatytų ar išimtinių aplinkybių negalima paskelbti ir padaryti prieinamą Oficialiojo leidinio elektroninę redakciją;

(10)

1999 m. gruodžio 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 1999/93/EB dėl Bendrijos elektroninių parašų reguliavimo sistemos (4) nustatoma elektroninių parašų, kaip autentiškumo patvirtinimo priemonės, teisinė galia. Oficialiojo leidinio elektroninio leidimo autentiškumo, vientisumo ir nekeičiamumo užtikrinimo tikslais saugus elektroninis parašas, pagrįstas kvalifikuotu sertifikatu ir sukurtas saugia parašo formavimo įranga, pagal tą direktyvą suteikia visuomenei pakankamas garantijas. Turėtų būti galima patikrinti elektroniniu būdu pasirašytą Oficialųjį leidinį lengvai prieinamomis priemonėmis;

(11)

prieiga prie svetainės „EUR-Lex“ turi būti užtikrinama laikantis neįgaliųjų apsaugos įsipareigojimų pagal 2009 m. lapkričio 26 d. Tarybos sprendimą 2010/48/EB dėl Jungtinių Tautų neįgaliųjų teisių konvencijos sudarymo Europos bendrijos vardu (5);

(12)

pagal Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šiuo reglamentu neviršijama to, kas būtina tikslui – sudaryti sąlygas visiems Europos piliečiams pasikliauti Oficialiojo leidinio elektronine versija – pasiekti, nes jis taikomas tik užtikrinant tokios versijos autentiškumą, koks šiuo metu yra spausdintinis leidinys;

(13)

šiam reglamentui priimti SESV nenumatyta jokių kitų įgaliojimų, išskyrus nurodytus 352 straipsnyje,

a)

jį paskelbti ir užtikrinti jo autentiškumą;

b)

įgyvendinti, valdyti ir prižiūrėti Oficialiojo leidinio elektroninio leidimo rengimo informacinę sistemą ir tą sistemą atnaujinti, atsižvelgiant į technologijų pokyčius ateityje;

c)

įgyvendinti ir išplėsti technines priemones, kad būtų užtikrintas Oficialiojo leidinio elektroninio leidimo prieinamumas visiems naudotojams;

d)

nustatyti vidines saugumo ir prieigos taisykles, susijusias su informacine sistema, kuria remiantis rengiamas Oficialiojo leidinio elektroninis leidimas;

e)

saugoti ir archyvuoti elektronines bylas ir jas tvarkyti atsižvelgiant į technologijų pokyčius ateityje.